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【公示】宿迁市中央环保督察交办问题整改销号

admin   2019-09-10 22:45   来源:未知 关闭窗口

  省委、省政府印发的《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(苏办发〔2017〕6号)文件中涉及我市“宿迁生态化工科技产业园区未落实卫生防护距离,异味扰民”的整改事项。

  经调查核实,宿迁生态化工园区建成区卫生防护距离内确有居民尚未拆迁,园区异味治理精细化水平不高,异味扰民情况确实存在。

  我市确定整改要求为:1.在限期内完成宿迁生态化工园区建成区卫生防护距离内居民拆迁工作;2.实施“一企一策”治理,有效提升企业废气治理水平;3.推进重点企业实施泄露检测与修复(LDAR)工作,有效减少无组织废气排放量;4.建立健全园区大气环境监测预警体系,实现园区废气智慧监管;5.推广开展污染防治设施配用电监测与管理系统安装联网工作。

  1、开展前期核查,确定卫生防护距离内居民数。经生态化工园区相关职能部门摸底排查,确定园区建成区边界(即建成企业边界)卫生防护距离内有68户居民未完成拆(搬)迁。

  2、成立拆迁组织机构,开展入户宣传。工作组依据《搬迁补偿方案》,开展入户宣传,动员居民拆迁。

  4、强化“一企一策”治理。2016年以来,园区聘请第三方服务机构、专家对园区废气排放企业开展全面核查,帮助企业梳理废气收集、处理存在问题,同时督促企业落实整改,企业有机废气治理新增投资约2.83亿,对无组织点源(污水站)密闭加盖约18000m2;铺设废气收集管网33.7km,新增治理设施约850台套,其中新增RTO焚烧设施12台套,光触媒处理设施30台套,高低温等离子7台套,活性炭吸附43台套,喷淋设施226台套,冷凝设施530台套。

  5.强化“泄漏检测与修复”工作。2017年以来,园区按照省环保厅要求,累计已推动30家重点化工企业完成22万个点位泄漏检测与修复(LADR)工作,投资约272万元,实现企业储罐、生产设备、管道全程无组织废气排放进一步降低。

  6、健全园区环境监测预警体系。一是实施有机废气排放实时在线家VOC废气重点排放单位对38个排气筒安装在线监测,并与园区中控平台联网,总投资约1800万;二是建立园区大气监控网络,2018年园区投入投资约937万元,新建2处路边空气监测站、1处边界大气预警站、并购置移动走航监测设备1台套,实现园区废气智慧监管,倒逼企业进一步强化废气治理水平。

  7、推广安装使用污染防治设施配用电监测与管理系统。2017年以来,园区启动企业污染防治设施配用电监测与管理系统安装工作,完成63家废气排放企业废气处理设施电能监控安装联网,总投资约280万元,实现废气处理设施用电实时监控,进一步加强园区污染防治监管能力(此项工作在全国范围内属于创新管理措施,目前已有山西、内蒙、青海、福建等外省园区、环保系统及江苏省内连云港、徐州、张家港等市区园区、环保系统到园区参观学习)。

  2016年中央环保督察期间,督察组共交办我市48件信访件,其中列入省级销号重点件为23件,已全部按照时限完成整改,具体整改情况见附件。

  第3批第45件:亿星玻璃擅自改变生产工艺和使用原料,没有报批环评,没有环保设施,2015年市环保局责令其停产并罚款,但企业至今未停产,也未缴纳罚款。

  1.经查,该公司主要存在以下问题:一是在未经重新报批环评的情况下,擅自改变生产工艺,将浮法玻璃生产线改成格法玻璃生产线;二是将熔化炉燃料改为石油焦粉,使用燃料与环评批复不符;三是石油胶粉在熔窑燃烧后直接由烟囱排放,没有脱硫脱硝、除尘装置,导致烟气直接外排。

  2.2016年7月22日,宿迁市环保局申请市法院强制执行该公司继续生产的环境违法行为,依法查封了该公司原料及库房。2016年9月14日,该公司擅自撕毁法院封条恢复生产,宿迁市环保局对其行为又向市中院发函,要求再次执行该公司停止生产。2016年12月30日,沭阳县政府专门成立了亿星去产能整治工作领导小组,进驻该企业。为了确保安全停产,聘请专家对该公司采取分布降温措施,2017年1月底全面停产到位。按照相关要求拆除了该公司主要生产设备窑炉,并切断生产电源。剩余资产已由沭阳县开发区进行处置。相关违法问题已处理到位。

  2019年4月10日至4月16日,通过花乡沭阳政府网站公示公告栏将该信访件整改情况向社会公示,公示期间无异议。

  第4批第17件:宿迁沭阳胡集乡派出所隔壁敬老院边上,有个做塑料颗粒的企业(老板:腾玉清,当地副镇长)。十几台机器产生的上百吨的废水直排河里。投诉人向当地环保部门反映过多年多次,始终没有解决。今年2月乡政府集中整治塑料厂,除了这家企业外,其他全部关闭。

  1.2016年5月17日对该公司进行现场检查,企业污水污染防治设施未建成,冲洗编织袋废水经简单沉淀后直接排放。沭阳县环保局监察大队立即对该公司的环境违法行为进行了立案处理。现场发现塑料颗粒生产线条生产线(从负责人处了解到已停用近3年)没有生产痕迹。检查时2条生产线.目前,已经拆除到位,清理了生产设备和原料,达到“两断三清”要求,已整改到位。

  1.沭阳境内新沂河河道范围广,涉砂情况复杂。近年来,沭阳河道管理局(以下简称河道局)按照“政府主导、部门牵头、属地管理、联合执法”的指导思想,在加强部门执法队伍自身建设的同时,广泛宣传禁采、严格巡查制度、严肃查处涉砂案件、适时牵头联合执法,属地乡镇及相关部门联合联动打击偷采、盗采船只成为常态。

  2.该公司因离饮用水源较近,沭阳县人民政府对该公司实施了关停。目前公司所有机器设备均已拆除。

  1.现场核实时发现,相关企业宿迁市双良医药原料有限公司、沭阳县金凯化工厂在2013年被沭阳县委县政府列为转型项目,同时实施了断电停产措施,到目前为止一直处于停产状态(期间金凯化工因使用自备电源擅自生产被依法处罚),沭阳县兆宇酿酒有限公司完善了污水预处理设施,循环产业园污水处理厂处于试运行状态,但尚不能稳定达标排放,仍存在超标排放现象,这造成园区内未停产企业不能正常生产,有时会因污水排放不达标被要求所有企业和污水处理厂停产整改。本次环保督察组交办前,循环产业园所有企业已经按照省化工专项整治的相关要求进行停产整改。

  2.沭阳县循环产业园金凯和双良化工等5家化工企业已拆除到位,兆宇酒精厂已将原有污水处理设施进行改造,扎下化工区集中污水处理厂已建成并投入运行。

  2.该公司已接受处罚并缴纳了罚款,并对存在的环境问题进行了全面整改。目前公司已建成有动力电的污水处理设施,且已投入正常使用。存在的环境问题已全部整改到位。

  2.目前,该公司已按要求整改到位,“三同时”未验收的环境违法行为该公司已接受处罚并缴纳了罚款。2016年10月10日通过环保“三同时”验收。

  2.针对该公司擅自扩建2条甲醛生产线未办理环保审批手续的环境违法行为,沭阳县环保局已对其立案处罚,同时要求该公司依法拆除超产能甲醛生产线。沭阳县环保局会南湖街道责令该公司按“两断三清”要求拆除违规生产线上的所有设备,目前,违规生产线设备已全部拆除到位。

  1.经调查,群众举报的废气是前期沭阳县原生活垃圾填埋场垃圾自燃产生的恶臭气体味。对此,沭阳县投入了4000多万元对原垃圾场进行了封场改造,并种植了大量的绿化苗木。原垃圾填埋场完全封场改造后,消除了垃圾自燃产生的恶臭气体。通过对该公司的现场查看和相关资料合账查阅及污染防治设施在线检测数据,未发现有超标排放现象,也未闻到该公司厂区外周边有异味产生。

  2.沭阳县要求北控环境再生能源(沭阳)有限公司在生产运营过程中,进一步加强内部环境管理,重点加大对易产生恶臭气体工艺环节的管理,切实履行治污工作,防止处置过程中产生二次污染。

  第20批第83件:沭阳茆圩乡李圩村白头组村民反映自家种植的树木因长期遭受官庄村、董宋庄酸厂白老三()王会军、刘波及周边加工石粉厂排放酸水影响,造成苗木死亡或停止生长。白永清酸厂通过暗藏地下管道向河道排放酸水,投诉人4月29日上午8:00取水于白西组南湖,花木地头东西河水,送乡领导王新年、穆主任签收,转交县里监测,直至现在不予查看监测结果。

  1.经现场调查,白永清酸厂,通过地下暗藏管道向河道排放酸水情况不属实。官庄村、董宋庄现在合并为大官庄村,白老三酸厂中白永清、王会军 、刘波三人属于合伙人,是同一企业。该厂工商营业执照名称为沭阳县茆圩乡永青石英制品厂,位于沭阳县茆圩乡大官庄村,法人代表白永清。主要从事石英砂加工、销售,年产石英制品5000吨,占地面积3000平方米。该厂无环评及相关手续。群众反映的偷排酸水管道经查是该厂处理达标后的污水排放管道并非暗管。目前大官庄村共有石英砂加工企业7家,均已安装了污水处理设施且都在正常使用。沭阳县环保局执法人员于2016年8月6日会同茆圩乡政府相关工作人员对周边河道进行了沿途排查,未发现周边河道水系中有酸水。

  2.目前群众反映的八家石英加工企业已被当地人民政府列为“散乱污”企业并实施取缔,并要求拆除相关设施、设备。目前八家企业的设施、设备均已拆除到位。

  1.经沭阳县环保部门现场检查存在烟气排放情况,沭阳县环境监测站立即对烟尘和粉尘排放情况进行了现场监测,监测结果显示烟尘和粉尘均达标排放,该公司配套的污染防治设施运行正常。沭阳县环保部门现场检查时发现该公司存在未批先建环境违法问题。经沭阳县环保部门审批的是1台热风炉,实际该公司已建成2台热风炉(后建设的热风炉还未投入使用)。

  2.针对批建不符的环境违法行为,该公司已接受处罚并缴纳了罚款。后增加的热风炉重新编制了环境影响报告表,并通过沭阳县环境保护局审批以及通过了项目竣工环保验收

  1.经现场调查,反映人举报江苏苏润生物科技有限公司向庄东河排放污水情况属实。泗阳县环保局会同庄圩乡2016年8月15日检查时,该公司正常生产,污水处理设施正在运行,日排放污水120吨左右。该公司处理过的废水,正常是通过污水管网接入庄圩乡污水处理厂进行深度处理,但由于当时污水管网堵塞,造成该公司处理过的生产废水通过雨水管网排入庄东河。经现场取样检测,排放的污水COD为181mg/L,氨氮为7.22mg/L,满足庄圩乡污水处理厂的接管标准;未发现河道有死鱼情况。

  2.泗阳县环保局2016年8月15日对该公司违法行为予以行政立案,8月16日依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条之规定(即:建设项目的水污染防治措施未经验收,主体工程即投入生产)、第七十二条第二款之规定(即:未按照规定安装水污染物排放自动监测设备)、第七十五条第二款之规定(即:违反规定设置排污口),对该公司实施行政处罚10万元(处罚文号:泗环罚(听)告字〔2016〕35号)。

  3.经现场调查,反映人举报江苏苏润生物科技有限公司向庄东河排放污水影响自来水取水口水质问题不属实。六塘河位于淮沭新河的上游,是一条东西走向河流,与庄东河不相通。

  2.胶厂:现场检查时该公司正在生产胶合板和脲醛胶。脲醛胶生产过程中的冷却水循环使用不外排,未配套建设废水(指反应釜和地面冲洗水)和废气(指燃煤锅炉)的处理设施,存在燃煤锅炉废气污染、反应釜及地面冲洗废水直排问题。

  3.泗阳县环保局责令泗阳县城南胶厂、宿迁市木业科技有限公司(含胶合板生产线和脲醛胶生产线)两家企业立即停止生产,停止排放污染物;同时,责成泗阳县城南胶厂、宿迁市木业科技有限公司脲醛胶生产车间恢复原状(拆除设备)。2016年8月17日,泗阳县环保局对泗阳县城南胶厂、宿迁市木业科技有限公司两家企业违法行为予以行政立案。同日,依据《中华人民共和国环境保》第六十一条之规定(即:建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件,擅自开工建设)、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条之规定(即:建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程正式投入生产),对泗阳县城南胶厂、宿迁市木业科技有限公司分别实施行政处罚20万元、20万元(处罚文号分别为:泗环罚(听)告字〔2016〕36号、泗环罚(听)告字〔2016〕37号)。目前,已整改到位。

  2、实施河道综合治理工程。2017年4月,泗洪县委县政府决定启动早陈河黑臭水体综合整治工程:整治河道8.15公里,土方18万方,建设污水应急处理设施1处,规模1万吨/天,建设污水分流设施1处,规模0.5万吨/天,截污导流9处,整治排口65处,雨污分流改造市场及小区2处,污水接管1处,疏通污水管1条,长4.2公里,限排企业22家,取缔畜禽养殖厂23个,拆除违章建筑16处,清理垃圾堆放点4处,清理臭水坑污水塘5处,建设绿化约8.5万平方。该项工程于2017年7月全面完成并投入使用。

  3、扩建城北污水处理厂。项目于2017年5月启动建设,2017年底主体工程完成,2018年4月投入调试运行,5月通过环保验收,6月正式投入运营,目前运行状况良好,污水处理规模最高达5.0万吨/日,平均负荷约达设计处理能力80%。

  1.针对信访问题,江苏润大橡塑材料有限公司积极落实整改任务,投资130万元购置了一台20吨的生物质锅炉,2017年1月15日投入生产,生物质锅炉采取专用布袋除尘器+水膜除尘方式,原有的3吨燃煤锅炉停止使用并拆除到位,10吨的锅炉改成生物质锅炉作为备用。此外,公司投资500余万元新增及更新VOCS处理设施十多台套,加强对厂区有机废气的收集和处理。

  2.2017年3月26日,泗洪县环境监测站对该公司锅炉污染物排放情况开展监督性监测,监测结果表明污染物达到排放标准。2018年6月,企业组织自主验收,委托第三方机构对厂区污染物排放情况进行全面监测,监测结果表明江苏润大橡塑材料有限公司污染物排放达到排放标准。通过整改,企业环保问题达到了有效的解决,从源头上减少了污染物的排放,生产过程中产生的污染物得到控制和削减,有效提升周边环境空气质量。

  2.市经开区督促企业先后投入1800余万元,及时增加了布袋除尘装置、封闭式料仓、挡风墙、车辆冲洗站等硬件设施,对物料传输通道、破碎车间等进行封闭管理,并在厂区和大门处安装颗粒物实时监测显示设备,对外公示监测数据,接受社会监督,粉尘污染得到有效抑制,厂区及周边环境得到明显改善。

  3.关于距离居民区较近问题,主要是因为环评确定的关于1公里防护距离内有国大佳苑和阳光嘉园两个小区,分别距离企业832米、775米。经查原环评通过污染物排放量计算确定的卫生防护距离为200米,大气环境防护距离0米,但按照《钛合金行业准入条件》(2008年修订)中“居民集中区、疗养地等周边1公里内不得新建、扩建钛合金生产企业”的规定,从严确定卫生防护距离为1公里,同时承认上述两个小区存在,并未要求搬迁,只要求控制1公里内禁止新建居民区。多年来,市经开区严格按照该要求,在1公里卫生防护距离内未新建居民区。目前,《钛合金行业准入条件》(2015年修订)已取消了1公里卫生防护距离规定,只要求钛合金企业必须建在工业园区。为彻底解决企业对居民生活的影响,市经开区积极督促企业实施搬迁,初步定于2019年底停产搬迁。

  经核实,该公司存在扬尘管控不到位问题。该公司已完成原料大棚封闭建设工程,厂区道路采用沥青铺设,新增1台冲洗清扫一体洒水车(8吨)和雾炮机等,用于厂区日常清扫洒水抑尘,有效避免扬尘扰民。已建成废气处理设施,在公司大门口安装了显示屏,实时公开废气在线数据,每季度委托第三方检测机构开展一次废气检测;市、区环境监测站定期对该公司脱硫塔废气排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物开展监督检测,结果均达标。

  2.原江苏翔盛粘胶纤维股份有限公司(以下简称翔盛粘胶)三期年产10万吨粘胶短纤维扩建项目,已于2017年6月30日通过宿豫区环保“两违”项目备案登记,2018年8月11日赛得利与翔盛粘胶资产管理人签订了厂房租赁相关合约,租赁原翔盛粘胶厂房和设备,开始着手锅炉脱硫脱硝改造工程,并于2019年1月18日完成改造后正式恢复生产。赛得利(江苏)纤维有限公司于2019年4月27日通过司法拍卖平台公开竞得原翔盛粘胶资产。目前,赛得利(江苏)纤维有限公司已按照要求完成3台(2用1备)锅炉脱硫脱硝改造工程,其中1号和2号炉已投入运行,并于2019年5月26日完成锅炉提标改造工程项目环境保护设施竣工验收。

  2.宿豫区环保局于2016年8月4日责令宿迁市捷达食品有限公司项目立即停止生产,对未按规定设置排污口私设暗管排放水污物的环境违法行为依法处以10万元罚款的行政处罚,限10日内拆除排放污水管道, 该公司已改正上述环境违法行为,在限定时间内拆除私设的排水管,生产项目已停产,拆除了生产设备,并履行处罚事项。

  2.针对该单位未批先建、未经验收擅自投产问题,2014年12月31日,宿迁市环保局下发处罚决定书(宿环罚字〔2014〕32号)决定对该公司罚款20万元;2015年5月14日,宿迁市环保局下达了《履行行政处罚决定催告书》(宿环催告〔2015〕4号),但该公司一直未履行已生效的行政处罚决定;2015年7月27日市环保局向宿迁市中级人民法院申请强制执行,宿迁市中级人民法院于8月25日下达了行政裁定书,裁定:申请人宿迁市环境保护局所作的宿环罚字〔2014〕32号行政处罚决定的罚款部分,准予强制执行。

  3.宿城区政府多次约谈该公司负责人,组织区直相关部门联合执法,对楚王水泥主要电源开关(摇背开关)和高压断路器进行摘除,对该厂配电房内剩余机组供电设备全部拆除,从根源解决生产必备条件;宿城区支口街道清理了该公司原料、半成品、成品等。严禁生产,主动帮其联系地区,寻求转移该厂落户工作;对该厂主料场西侧5000平方厂房、主机厂房、主配电室、主要设备磨机及码头岸吊等拆除;2018年8月15日,结合中运河整治与该公司签订了收购拆除合同。

  4.截至目前,该公司已完全断水、断电,配电房等所有供电设施全部拆除,除球磨机(因重量太大且有利用价值)外其他生产设备已完全拆除,原料、产品全部清离现场,5000平米厂房已拆除。

  1.经调查,该小造纸厂位于枣林医院南侧一院墙内,以废纸为原料生产火纸,未悬挂厂牌,现场检查时处于停产状态。该厂由嶂山林场枣林居委会二组居民张德侠于2015年12月创办,注册营业执照名称为宿迁市湖滨新区德侠纸厂,经营范围为纸制品生产和销售,现场有约10余吨废纸、一个约20平米循环水池、一个打浆池和一条小造纸生产线,废水循环使用,未发现外排口。

  2.自2016年8月4日起,德侠纸厂停产开始拆除,至2017年4月6日原辅材料清理完毕,堆料场和循环水池恢复原状;造纸生产线主体设备及辅助设备拆除完毕,完成“两断三清”。